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服务新风溢满厅——敖汉旗政务服务中心见闻

 

  


 

  近日,去敖汉旗政务服务中心办事,让我耳目一新。
  来到写有“敖汉旗政务服务中心”大字的楼前,门牌赫然标明新惠镇新州街75号;走进一楼,文明新风扑面而来,工作人员微笑服务。门口接待台的电子屏幕显示:总办公面积3460平方米,共6个楼层,除5楼为办公区外,其他5层皆为办事大厅。一至六楼的功能一目了然。
  进进出出的办事群众,张望中总会得到导政员指引察看各楼层业务分布图,直观的展示了每个楼层的窗口分布情况。每个楼层都设有导政台,中心工作人员为群众提供帮办、领办、代办、咨询等服务。叫号机保证群众安静有序办事。LED大屏滚屏播放办事指南、法律法规、事项办理进度、服务之星和示范窗口等,让群众可以实时直观的了解相关信息。
  观看展板:敖汉旗政务服务中心全面贯彻落实党中央、国务院、自治区、赤峰市关于深化放管服改革优化营商环境系列文件精神,结合2019年全旗重点工作目标任务,积极推动政府职能转变,以“三集中、三到位”为突破口,在规定的时间节点内,力促42个部门、646项政务服务事项做到“应进必进”“充分授权”。目前,进驻大厅工作的服务人员167名,设置AB岗,保证工作日内无缺岗现象。中心全面推进“一窗受理、集成审批”“一网、一门、一次”改革,落实政务服务八项重点工作和七项创新攻坚目标,让老百姓“少跑腿、好办事、不添堵”,倾力打造便民、高效、廉洁、规范的一体化服务平台,为群众提供全方位、无死角的贴心服务。中心各个窗口都有“八公开”告知单,避免了群众由于申请材料不充分而多跑冤枉路。
  遇见前来办事的退休干部原党校校长马文兴,他说:“这是我们谁也离不开的地方,环境越来越好了,服务好,办理啥事都方便!”
  放眼望去,一楼为公安服务专区,有交警大队、出入境管理、公安户籍,为群众提供公安户籍、出入境管理和交警车驾管等服务。一楼大厅的西侧还设置了残联、应急管理局和离婚登记窗口。是为了让更多群众和残疾人士办事无障碍,更顺畅。
  公安专区按照“放管服”改革和“五个为”“六个一”的工作要求,践行“用窗口人员的辛苦指数,换取群众的方便指数”理念,细化工作方法,深化简政放权,优化服务流程,有效提升了服务管理水平和人民群众满意度、获得感。特别是交警大队窗口申请材料实现了四个减免:即免复印、免填表、免拓印、免提交纸质体检证明,并开通了微信支付方便车主。
  公安窗口主任于章竞介绍说:出入境港澳台通行证办理,实现了申请出入境证件一次办、办证业务一窗办、支付电子化、开通证件邮政提醒服务,推行互联网、出入境政务和可信身份证三位一体认证平台,并设有公安出入境自助签注机,可快速、方便的实现自助签注,缓解了窗口的工作压力,方便了办事群众。
  公安户籍窗口,民警李世芬刚刚办理一个居民长期身份证,又递上一个临时身份证。这里办件量特别大,节假日前和学生用证高峰期间,经常加班加点,为群众提供延时、预约服务,每年办件量都在3万件以上。在这里享受优质服务同事,可以一睹警花风采。
  一生记者职业的使然,驱使我逐楼看下去。二楼是人社专区,设立人社、社保、医保一站式服务平台,实行“综合柜员制”服务模式。为提高社保医保服务质量,中心建立了“综合柜员制”服务模式,按照“一门引导、一窗受理、一站服务、一次办结”的要求,将多个业务纳入综合柜员制办理。并将事项进行规范,进行人员整合和岗位优化,极大的提高了办事效率,每年承接业务量高达40万件。
  “最多跑一次即可办完!”中心人社局窗口主任吴海东介绍说。改革实施以来,进一步简化办事流程,优化审批服务,提高行政效率,提升了办事群众和企业的满意度。对所有进驻中心的事项进行梳理并列出清单,为方便退休人员办理业务,从缴费、退休审批、人脸建模,多个窗口统一协作,在二楼大厅一站式办结。群众少走弯路,窗口服务获得一致好评。
  在二楼的西侧,还设置了退役军人事务局、农牧业局、就业局、林草局和结婚登记窗口。看那办完事项走的人,频频回头的脸上个个带着满意的笑容。
  中心的三楼是税务和市场监管局专区,负责税务登记、征收和企业设立等业务。商事制度改革以来,专区服务实现一窗通办、一岗多能。
  窗口主任王娟介绍说:税务大厅的运行方式和服务模式在自治区始终处于领先地位,服务纳税人2万多户,负责业务办理涉及百余种,年总业务量近50万件,承担近20亿元的税费收入任务,全年代开发票业务量达1-2万件。税务大厅实现了“一窗一人一机”标准的“一厅通办”,即纳税人进入大厅,取一次号、交一套资料在一个综合业务窗口就可以轻松办理所有涉税业务。
  市场监管局优化服务“三管齐下”,助推全旗经济高质量发展。窗口主任燕东华介绍说:我们实行“先照后证”、“一照一码”、“审核合一、一人通办”、“多证合一”,建立“多证合一”部门信息互联互通机制,规范运行国家企业信用信息公示系统应用,有效解决了企业和群众面临的多部门跑路、提交多套材料、携带多个证件的难题。实现了企业登记事项办理时限由20个工作日压缩到2个工作日,切实保障企业注册登记、公章刻制、发票申领等业务在4个工作日内完成。加强窗口建设,改进流程,突出抓好事前宣传指导和咨询答复,年办件量7000余件,为企业和个体工商户提供便捷高效的服务。
  中心四楼是工程建设项目审批服务专区,办理工程项目并联审批和不动产登记、房屋交易、契税缴纳等业务。不动产登记、房产交易和税务合署办公,合理设置窗口分布,实施“一表,一套档案”一站式服务,工作日由原来的30个工作日压缩到5个工作日。
  窗口主任杨忠华介绍说:为了实现工程项目并联审批,将住建局、自然资源局、发改委、工信和科技局等部门进行业务整合,对相关部门进行职能分工,将建设项目审批流程整合为立项、用地审批、工程规划报建、施工许可、联合验收5个阶段,由中心为投资企业或建设单位提供咨询、指导、协调、业务受理等服务。下一步,将由住建局作为牵头部门,负责协调其他部门严格按照限定时间完成审批,推行“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的运作模式。建立“综合组织,并行推进,信息共享,限时办结,实时监督”的工作机制。
  中心五楼是中心管理人员办公区,由督查室、办公室、信息技术室、业务一室、业务二室、营商办和e政务组成。
  业务一室主任杨永艳介绍说:e政务网上办事服务致力于方便群众办事,提高办事效率,是搭建在网上办事大厅与实体大厅之间的人工枢纽,承担全流程网上办理、线上线下融合以及服务延伸功能。通过e政务打破“信息孤岛”,让“群众跑路”变为“信息跑路”,变被动办事为主动服务,减少群众办事时间,达到“不见面审批”,实现“最多跑一次。”
  e政务设立岗位有咨询岗、预审岗、代办岗和材料传递岗,其中,咨询岗是对网上咨询进行专业准确的答复。预审岗是负责对网上预审件的受理、材料的分发和协调窗口审核。代办岗负责各岗位与各部门之间的衔接工作,对咨询和预审件进行跑办、帮办。材料传递岗是对申请材料的传送和归档。工作流程是申请人通过电话或网上咨询,由后台工作人员进行答复并将所需材料一次性告知,再对申请人提交的材料进行审核,然后由专职代办人员进行跑办、帮办,最后做好材料衔接工作。
  下一步设立网上预审专区,确定专职咨询员与预审员,完善网上办事大厅和政务平台之间的数据共享,加强宣传,在门户网站和微信公众号定期推送相关信息,并在密集场所张贴海报,达到宣传效果。
  六楼是司法局和交通运输局窗口。司法局主要有公证处和法律援助窗口,为群众提供法律咨询、代写诉状、离婚协议、处理纠纷等服务,每年服务群众上千人。
  交通运输局窗口为给群众提供更方便快捷的服务,将道路运输经营许可、道路运输从业资格证换发、出租车汽车客运经营质量信誉考核集中办理。年办件量2万多件,温馨的服务得到车主的一致好评。
  敖汉旗政务局负责人介绍说:中心以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,进一步更新观念,拓宽服务领域,优化审批程序,完善服务功能,提高办事效率,规范高效运行,努力打造“便民、规范、高效、廉洁”的政务服务平台,职工的精神面貌焕然一新,工作热情空前高涨。
  一分耕耘一分收获。中心先后被评为自治区“优秀政务服务中心”和赤峰市“先进基层党组织”荣誉称号,在近几年的全市政务服务综合考核评比中,中心始终名列前茅。仅2019年上半年,就为群众办理各类政务服务事项32.5万件,非税收入1252万元,群众满意度大幅提升。
  

 

 


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